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    大豆行業關系國計民生，直接關系到國家糧食安全、主產區農民增收、以及中西部地區經濟的發展等重大問題。但是，因缺乏行業組織協調機制、缺乏防范和控制國際市場風險的意識和手段、不公平的競爭環境等因素導致我國大豆行業發展形勢嚴峻。主要面臨的問B有：

    一、我國大豆種植面積和單產的增速都低于世界平均水平，大豆種植效益亟待提高。我國大豆每公頃產量僅1.74噸，比美國和巴西低0.77噸，科技投入不足，種植大豆效益有待提高；大豆深加工有待加強，特別是大豆蛋白制品產業需加快發展速度。

    二、目前我國大豆進口量已超過國內產需缺口，供過于求壓力凸現。在大豆庫存增加的同時，由于壓榨業產能過剩，新建、擴建項目明顯減少，新增大豆壓榨量對大豆進口的拉動正在減弱。此外，棕櫚油大量到貨在一定程度上替代豆油，豆油需求疲軟。

    三、進口大豆的價格持續走低和大量進口，將對國內大豆行業造成不利影響，挫傷豆農種植積極性，不利于保護農民利益。近年來土地租賃、勞動力成本以及農資價格上漲造成種植成本增加，使農民種植大豆的收益明顯降低，農戶種豆的積極性不高；國產大豆在國外低價高油大豆的競爭下銷售困難，庫存積壓嚴重，豆農的利益受到嚴重威脅。目前國內產區收購大豆的貿易商和油廠壓價現象普遍，國內大豆報價已跌到1.04元/斤，低于農民的平均種豆成本1.1元/斤。

    四、進口依存度居高不下造成糧食安全隱患，中國豆油產業面臨被外資全面控制的危險。根據南京農業大學國家大豆改良中心數據，從1995年到2005年的10年時間內，大豆進口量與國內產量的對比由80萬噸對比1350萬噸迅速增長到2659萬噸對比1830萬噸，進口與自產比高達1.5∶1，進口大豆正在擠壓國產大豆的市場空間。另外，國內的大豆加工也面臨僂庾始唇形成的壟斷布局。

    據《北京現代商報》報道，目前僅美國的ADM、嘉吉投資和邦基這三大糧油巨頭就通過投資等形式掌握了我國近1/3的大豆加工能力，加上泰國正大等公司，外資控制的加工能力達40%以上。前幾年國內大豆危機引發行業洗牌以后，外資在壟斷了進口大豆貨源的同時，進一步加快了擴張步伐。按此趨勢發展，不久，外資將完成對我國大豆加工行業的戰略壟斷。

    對此建議：首先，國家應加大對大豆產業的扶植力度，制定大豆產業發展規劃，保持市場價格和供銷的相對穩定，盡快實現大豆產獾牟業化和現代化；其次，應在政策方面擴大大豆良種補貼，提高大豆生產的效益，增加農民收益，提高農民種豆積極性；第三，要警惕和防范跨國公司對我大豆進口和加工的全面壟斷，防止大豆行業落入“拉美化”陷阱，減輕進口大豆對國內大豆市場的直接沖擊，保障國內的糧食安全。